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近日，溫州市甌海區紀委區監委在對該區應急管理局開展巡察問題整改落實情況“回訪檢查”時，就舉報獎勵辦法修訂后的落實情況進行檢查，尤其對執法案卷進行了重點抽查。為什么對案卷高度重視?在上一輪的區委巡察中，該局的案卷就暴露出大問題。

去年10月，甌海區委第二巡察組進駐區應急管理局開展常規巡察工作。巡察組進駐近一周，區應急管理局卻遲遲未提供執法案卷，引起了巡察組的注意。

為確保巡察工作如期開展，巡察組向該局下發整改建議書。建議書下發后第二天，該局應急監察大隊便如數將一箱箱執法案卷搬到了巡察辦公場所。

執法案卷明明都在，為何遲遲不肯提供，這背后有什么秘密?巡察組決定將執法案卷作為突破口，全面了解該局重點事、重點人、重點問題情況。

面對海量的資料，巡察組從行政罰沒款案卷入手進行倒查，“行政罰沒款有個自由裁量的范圍，容易發生問題”。很快，巡察組就發現，雖然行政罰沒款自由裁量沒有問題，但部分案件對應支出的舉報獎勵費較高。經過對領取獎勵名單的進一步梳理，巡察組發現，梧田街道原安監所臨聘人員張惠敏，蟠鳳村村民黃某、蔡某漲等人的名字，出現頻次尤其高。

巡察組在向張惠敏了解相關情況未獲進展后，會同區紀委區監委第二紀檢監察室辦案人員再次進行詢問：“據了解，你和黃某、蔡某漲等人先后多次領取舉報獎勵費，共計3萬多元……”

“我就領了一部分,其他被監察大隊的拿走了……”張惠敏眼看問題隱瞞不住，只好如實交代。

經調查證實，2015年起張惠敏先后3次將自己在巡查中發現的企業違規存放?；分拢云浔硇值茳S某、蔡某漲和朋友吳某雷之名，向原區安監局安全生產監察大隊工作人員戴錢寶申請舉報獎勵。審核人員戴錢寶明知系虛假舉報，仍予以審核通過，致使張惠敏借用上述人員的身份證和銀行卡冒領了1.6萬元獎勵費。

此外，巡察組還發現戴錢寶于2016年先后2次套取舉報獎勵費1.5萬元，用于發放加班補貼及支付零星的安全生產舉報獎勵費。

2020年12月16日，張惠敏受到黨內嚴重警告處分;2020年12月23日，戴錢寶受到行政記過處分。近年來被鎮街臨聘人員冒領的舉報獎勵費11.5萬元被全部退回。

該案也暴露出相關舉報獎勵辦法存在的問題：如未對領取舉報獎勵費人員的身份審核把關等情況作出具體規定和要求。在巡察組的建議下，區應急管理局重新修訂下發《溫州市甌海區安全生產和消防安全舉報獎勵辦法》，堵上制度漏洞。

甌海區委常委、區紀委書記、區監委主任李群：

本案中，張惠敏、戴錢寶等人在冒領舉報獎勵上之所以能鉆空子，既因為個人廉潔自律的底線失守，也因為審核把關存在形式主義，制度設計存在漏洞，致使舉報獎勵制度偏離了設置的初衷。這就需要紀檢監察機關持續釋放執紀必嚴的強烈信號，有貪必肅、防微杜漸，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺;堅持標本兼治，督促相關黨組織緊抓問題整改，加強廉政風險防控，堵塞制度漏洞。同時，還要及時用身邊事教育身邊人，強化警示教育，做實做細案件查處的“后半篇文章”。(記者 戴睿云 通訊員 顏新文 應瑛)