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農民是糧食生產的主力軍，讓農民種糧有收益，國家糧食安全才能有保障。在今年春耕生產關鍵時期，中央財政發放一次性農資補貼、適當提高稻谷和小麥最低收購價、三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險在主產區實現全覆蓋……一系列含金量極高的支農惠農富農政策陸續落地實施，有利于穩定農民種糧信心，激發糧食生產內生動力，確保今年糧食穩產增產目標的實現。

化肥是糧食的“糧食”，化肥保供穩價直接關系糧食等農業生產穩定。今年受俄烏沖突影響，全球糧價飆升，國內糧食價格出現上漲勢頭，這有利于刺激農民種糧積極性。但受能源價格上漲、俄烏兩國限制化肥出口等因素疊加影響，國內化肥價格上漲速度快于糧價上漲幅度，抬高了種糧生產成本，侵蝕農民種糧收益，降低農民種糧積極性。為了對沖農資價格上漲帶來的種糧收益下降，近期中央財政對實際種糧農民發放一次性200億元農資補貼，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響，穩定農民收入，調動農民種糧積極性。

黨的十八大以來，我國高度重視糧食生產，糧食生產實現連年豐收，糧食產量連續七年穩定在1.3萬億斤以上。目前，我國糧食庫存充足，實現了谷物基本自給、口糧絕對安全的糧食安全目標，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。這一輝煌成就的背后離不開億萬農戶的辛勤勞作。

當下，我國糧食供需形勢總體較好，但大豆對外依賴程度過高，玉米供需偏緊，結構性短缺已成為我國糧食安全面臨的突出問題。在當前國際環境不確定性增加的大背景下，作為一個擁有14億多人口的大國，今年要實現1.3萬億斤以上的糧食生產目標，實現穩口糧、穩玉米，擴大豆、擴油料的農業結構優化目標，補強國家糧食安全的短板，仍然離不開億萬農戶的辛勤勞作。

穩糧增產首先要穩住農民種糧信心。種糧比較收益低，有時農民種一畝地的年收入還不如外出打工幾天掙的錢多。這是影響農民種糧積極性的主要因素。農民不愿意種糧，還因為擔心種出的糧食賣不上好價、收不回成本。糧食生產受自然災害和市場波動雙重風險的影響，有時農民忙活一年，一旦遭遇干旱、暴雨等極端天氣，或者遭遇糧食價格震蕩下跌，不僅賺不到錢，還有可能負債累累。要調動和保護好農民種糧積極性，必須健全農民種糧收益保障機制，力爭做到政策保本、經營增效。

農業是一個政策性很強的產業，國家農業政策可以說是影響農民種糧積極性的晴雨表。今年中央一號文件提出，適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險在主產省產糧大縣全覆蓋三大政策，讓種糧農民擺脫“看天吃飯”“看市場吃飯”的命運，可以一門心思發展糧食生產。

農業政策有時只能起到保本的作用，要讓農民種糧真正有錢賺，還需要靠經營增效。家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業可以通過多種糧、種好糧，取得不錯的收入。對于小農戶來說，要加快發展農業社會化服務，支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發展單環節、多環節、全程生產托管服務。要引導小農戶參與現代農業發展，把一家一戶單打獨斗式生產變為規模化、集約化、標準化、機械化生產，讓農民更多分享糧食全產業鏈發展的增值收益，真正破解“誰來種地”“如何種好地”的疑問。進一步利用農資集采的成本優勢，降低化肥等農資的采購成本，提高種糧綜合效益，讓種糧農民有錢掙，盡可能多得利。（本文來源：經濟日報 作者：劉慧）

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