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法治日報全媒體記者 曹天健 通訊員 孫政韜?

今年以來，山東省青島市城陽區(qū)以“作風能力提升年”活動為契機，凝心聚力、真抓實干，在開展專項打擊和綜合治理工作中，加大“海上抓、岸上堵、市場查”力度，積極構建“打、防、管、控”一體的反走私綜合治理立體防線，保持打擊走私高壓態(tài)勢，為加快建設“四區(qū)一園”，為奮力打造灣區(qū)都市活力城陽提供了有力保障。

關口前移 把牢海陸防線 斬斷走私鏈條

日前，在河套街道羅家營碼頭，青島市海岸警察支隊城陽大隊對漁船民證件進行檢查。“我們在檢查漁船民證件的同時，也對漁船民進行打擊冷凍品走私的相關制度的宣傳。”海岸警察支隊城陽大隊民警王鑫說。

今年以來，青島市海岸警察支隊城陽大隊加強日常監(jiān)管和重點區(qū)域、重點海域巡防查緝，組織民警全面摸排區(qū)內碼頭、停泊點29處，建立工作臺賬，明確碼頭、停泊點名稱、位置、所有人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息；根據(jù)碼頭、停泊點分布情況，安排警力加強日常巡查，對漁船進行登船檢查，利用現(xiàn)有監(jiān)控進行管控；開展船舶和船民信息核查，與船主簽訂《反走私責任書》，進一步提高船主反走私“第一責任人”意識，促使其自覺拒絕販私、走私；在碼頭、停泊點懸掛宣傳橫幅，發(fā)放反走私宣傳材料2000余份，組織集中宣傳4次，2000余名群眾參與。

強化運輸物流環(huán)節(jié)整治，開展陸海聯(lián)動，切斷走私貨物運輸通道。城陽區(qū)交通局以督促青島汽車北站“春運”工作為契機，對可疑物品嚴加防范，檢查運輸物流企業(yè)37家，嚴格落實“三不進站、五不出站”檢查機制，督促企業(yè)嚴格落實各項管理制度，重點監(jiān)管車輛裝載情況，確保不裝載違禁品，對達不到要求的企業(yè)，督導限期完成整改。

專項整治 強化監(jiān)管措施 實施精準打擊

以海上安全集中整治行動為中心，今年以來，城陽區(qū)海洋發(fā)展局開展了系列漁業(yè)安全生產檢查整治行動。“我們采取‘四不兩直’的方式，檢查漁港16處次，檢查漁船79艘次，海上執(zhí)法檢查21艘次，發(fā)現(xiàn)隱患3處，已全部現(xiàn)場整改，整改率100%，有效督導漁業(yè)生產主體單位嚴格落實主體責任，做好安全生產工作。”城陽區(qū)漁政站站長遲曉說。

加大走私打擊力度，更在于精準打擊。針對全市最大的農產品批發(fā)市場設在轄區(qū)的實際，城陽區(qū)把打擊糧食等農產品走私作為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，堅決遏制大米、食糖、凍品及疫區(qū)活體等走私勢頭，防止沖擊農產品市場，危及百姓餐桌安全。組織相關職能部門開展專項行動，看住管好凍庫這個專項整治行動的“牛鼻子”，加大對產品來源不明、無檢驗檢疫證明、檢疫不合格產品入市等問題的排查。截至目前，共計出動執(zhí)法人員168人次，排查各類市場22家次、商場超市32家次、冷庫2處、食品生產主體3家、食品銷售主體56家、餐飲服務主體268家，未發(fā)現(xiàn)問題凍品。

建立打擊寄遞渠道涉煙違法行為聯(lián)合監(jiān)管機制。針對物流寄遞企業(yè)特點，定期組織人員對寄遞環(huán)節(jié)進行聯(lián)合檢查，以歷史涉煙違規(guī)情況、檢查配合度情況為標準進行分類，將轄區(qū)170余個物流寄遞企業(yè)細分為“重點監(jiān)管類”“監(jiān)控引導類”“普法宣傳類”三類，分析梳理重點監(jiān)管的物流寄遞企業(yè)，實施分層次布控、全方位監(jiān)管，依法嚴厲打擊利用物流快遞行業(yè)非法運輸卷煙行為。2022年以來，共查獲物流寄遞環(huán)節(jié)的違法卷煙案件4起，查獲違法卷煙3.18萬支，案值1.73萬元。進一步提高了卷煙市場控制力和凈化率，規(guī)范和維護了良好的市場秩序。

營造氛圍 加大宣傳力度 突出群防群治

“走私行為，存在哪些危害？”“如果發(fā)現(xiàn)存在走私違法犯罪活動，你可以立即撥打舉報電話。”……近日，一場別開生面的反凍品走私宣傳活動在城陽區(qū)流亭街道上演。

立足于近年來出現(xiàn)的凍品走私典型案件，城陽區(qū)深入社區(qū)、企業(yè)、碼頭等，通過發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場講解的方式，向群眾宣傳反走私相關法律法規(guī)；以實際偵辦的案件為例，深入講解凍品等群眾關心的重點商品走私方式，普及走私的嚴重危害性，向市民宣傳反走私相關法律法規(guī)，引導市民自覺抵制走私行為。

城陽區(qū)商務局開展“送法上門”宣傳服務活動，積極向企業(yè)宣傳打擊走私方面的法律、法規(guī)，加強對外貿企業(yè)的警示教育，提高企業(yè)經營管理人員依法經營進出口業(yè)務的打私守法意識和社會責任意識，引導企業(yè)合法從事進出口業(yè)務，目前已走訪企業(yè)40余家，結合宣講會加大打私工作宣傳覆蓋面。今年以來，商務局還聯(lián)合有關單位，通過開展宣講會等契機，加大對進出口企業(yè)打私普法宣傳的覆蓋面；以青島大港海關創(chuàng)建AEO示范市（區(qū)）為抓手，提高企業(yè)守法誠信經營意識，提升打私守法防控能力，推動落實守信激勵和失信懲戒，規(guī)范企業(yè)經營行為，激發(fā)企業(yè)合法從事進出口業(yè)務的內在動力。

發(fā)揮基層黨組織、村民委員會、社區(qū)網(wǎng)格員作用，城陽區(qū)廣泛發(fā)動群眾，建立巡防隊伍、組織開展反走私巡查，延伸情報收集、社會面掌控等方面觸角，積極構建打擊凍品走私群防群治體系。

“我們結合轄區(qū)實際，強化責任分工，細化網(wǎng)格管理，落實定人、定崗、定責、定碼頭機制，加大410條漁船、11個碼頭和4600余名漁業(yè)從業(yè)人員管理，進一步壓實各級責任，發(fā)揮網(wǎng)格作用，確保領域安全。”紅島街道黨工委副書記劉贊國說，紅島街道依托青島海警紅島工作站、海岸支隊紅島派出所、區(qū)市場監(jiān)管局紅島所及各社區(qū)，建立了一支150余人的網(wǎng)格員隊伍，不間斷地在碼頭及沿海一線開展巡查檢查。

標簽： 綜合治理 青島城陽