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法援調解，為民解憂促和諧

發布日期： 2022-03-02 16:18:58 來源：天津長安網

法律援助是保障社會公平正義的良心事業，更是一項重要的民生工程。近年來，北辰區司法局西堤頭司法所通過人民調解和法律援助工作相結合的方式，積極探索矛盾糾紛立體化解決新路徑，有效引導群眾通過合法途徑解決糾紛、化解矛盾。

司法所“代辦”法律援助

“法律援助為鄉村振興戰略全面推進提供了有力法治支撐。今年1月，《法律援助法》正式施行，明確提出可以設置法律援助工作站或者聯絡點，就近受理法律援助申請。”西堤頭司法所負責人說道。

去年年初，西堤頭司法所發現，鎮域內村民申請法律援助需要先到位于果園新村街的法律援助中心提交資格申請并填寫相關表格，其中部分流程還需要所在地村委會蓋章確認，導致村民往返來回提交申請手續。因距離北辰中心城區較遠且公共交通不便，辦理援助手續至少要花費2天時間。

為切實便利群眾申請法律援助，西堤頭司法所積極對接區法律援助中心，嘗試搭建“一對一”信息交互通道，主動承接法律援助咨詢、申請報表填寫、申請資格初審等工作，極大地方便了鎮域內村民享受法律援助服務。

法援助力化解復雜矛盾

西堤頭司法所引入法律援助代辦工作機制后，引導群眾通過更加便捷的法律援助途徑來滿足訴求，使矛盾糾紛化解效率不斷提升。

去年夏天，持續降雨使北辰區某村5位種植戶的果園被淹。種植戶們認為，幾年前曾有施工隊在果園附近鋪設電纜，因其操作失誤，造成鋪設電纜地段埋土過高，導致果園排水不暢，果樹大量死亡，因此要求相關部門進行賠償。

西堤頭司法所了解上述情況后，在鎮有關部門的協調下，組織種植戶、施工建設單位、施工現場項目負責人三方進行調解。然而，種植戶要求的賠償數額與施工方同意賠償的數額差距較大，始終無法達成一致意見。

該案的爭議焦點在于導致果樹死亡的責任劃分認定，而果樹死亡的原因和價值認定需要相關專業鑒定，短期內難以完成。種植戶們眼見調解不成，十分著急。原來，按照果樹種植規律，當時正是移走死亡樹木補種新苗的最好季節，倘若不能及時解決糾紛，勢必讓來年果園經營雪上加霜。

司法所工作人員見狀，提出可以借助法律援助代辦工作機制，由司法所代為申請法律援助，快捷方便地將利益訴求轉向免費的法律援助途徑來解決。“其中4位種植戶年齡均超過70周歲，符合法律援助申請條件，建議另一位不符合援助條件的種植戶可參照其他種植戶的最終判決結果，再通過調解或起訴途徑解決自身訴求。”在征得種植戶們的同意后，司法所與法援中心取得聯系，指導符合申請要求的人員現場填寫了法律援助申請表，成功申請了法律援助，種植戶們對該處理方式表示滿意。

調解前置減輕法援壓力

“人民調解是法律援助的前置環節。群眾在申請法律援助時，司法所會先期調查具體案情，對于相對比較簡單的糾紛，可以通過調解化解，減少法律援助壓力。”西堤頭司法所負責人告訴記者，對于討薪、借貸等簡單糾紛，司法所與法援中心積極對接，免費幫助申請人代寫起訴狀，以起訴狀作為有力武器，進一步調解解決糾紛。

去年3月初，76歲的村民周大娘通過微信網購化妝品，快遞員送貨時未能及時聯系上周大娘，導致其未收到快遞。近日，周大娘梳理微信聊天和購物記錄時才突然想起此事，于是找到村里的快遞驛站，要求快遞員歸還她購買的物品。

該驛站負責人表示，因時間比較久了，周大娘的快遞已經無法找到，且快遞記錄顯示為“已簽收”，周大娘無法提供未簽收證明，雙方發生爭執。隨后，周大娘聯系到當時負責送貨的快遞員，雙方也未能達成一致意見。無奈之下，周大娘來到西堤頭司法所尋求幫助。

事情雖然不大，但處理不當很可能造成矛盾升級。為此，工作人員分別聯系了驛站負責人和快遞員，明確指出驛站應當負有舉證責任，如果不能拿出視頻、簽收等相關證據來證明快遞已被買家簽收，一般會被認定負有快遞遺失責任，但驛站負責人堅持認為自己這邊沒有過錯。周大娘之前有過申請法律援助的經歷，問題得不到解決，則希望司法所幫助申請法律援助。

“案情簡單、責任清晰、證據充分，通過法律援助解決勢必造成法律資源浪費，可以利用法律后果的嚴肅性來對該驛站負責人進行適當‘震懾’。”西堤頭司法所工作人員聯系了區法律援助中心工作人員，幫助周大娘撰寫了一份正式書面訴狀。得知周大娘準備起訴自己，本就理虧的驛站負責人很快與周大娘就快遞賠償金額達成一致。

西堤頭司法所負責人表示，將繼續在推進人民調解與法律援助“目的互聯、機制互補、效用互促”上下功夫，積極推進矛盾糾紛化解。