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近年來，非洲多國加快對央行數(shù)字貨幣的相關(guān)探索，其中尼日利亞最先試水，已正式啟用央行數(shù)字貨幣。央行數(shù)字貨幣在非洲的多點開花，是用新技術(shù)解決老問題的有益嘗試，不僅能方便普通民眾生活，還將有利于非洲國家增加財政收入和提高政府治理能力。

尼日利亞是非洲第一大經(jīng)濟(jì)體，也是首個正式啟用央行數(shù)字貨幣的非洲國家。經(jīng)過4年多的研究，2021年10月，尼日利亞央行正式推出數(shù)字貨幣“e奈拉”。據(jù)統(tǒng)計，“e奈拉”發(fā)行一個半月后，共有58萬民眾和8萬商家注冊使用，總交易額1.88億奈拉（約合50萬美元）。盡管嘗鮮“e奈拉”的民眾仍是少數(shù)，但尼日利亞政府對其寄予厚望。尼日利亞總統(tǒng)布哈里表示，數(shù)字貨幣的使用將使該國經(jīng)濟(jì)在未來十年增加290億美元。

促進(jìn)金融普惠是尼日利亞率先推出央行數(shù)字貨幣的主要目的。根據(jù)尼金融機(jī)構(gòu)2021年初的統(tǒng)計，該國有約三分之一的人口無法使用銀行金融服務(wù)。當(dāng)前“e奈拉”仍需要在注冊時輸入銀行賬戶信息，但尼央行下一階段將允許民眾使用身份證號完成注冊，并通過“e奈拉”向民眾發(fā)放社會保障金。由于手機(jī)和移動網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)?shù)剌^為普及，預(yù)計最終將有90%的尼日利亞民眾使用“e奈拉”。

海外匯款成本降低是央行數(shù)字貨幣帶來的另一項便利。尼日利亞是非洲最主要的匯款目的地，根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，2019年尼日利亞收到匯款總額達(dá)240億美元，但手續(xù)費為交易額的1%至5%。隨著各國央行數(shù)字貨幣的互聯(lián)互通，在海外打拼的尼日利亞民眾未來可以通過“e奈拉”，免費、即時將資金直接匯給家鄉(xiāng)的親人。

值得注意的是，非洲較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體普遍對央行數(shù)字貨幣興趣濃厚。目前，北非的突尼斯、摩洛哥，西非的加納，東非的肯尼亞、盧旺達(dá)、坦桑尼亞，南部非洲的南非、馬達(dá)加斯加也在探索發(fā)行央行數(shù)字貨幣，并研究制定監(jiān)管政策和實施戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)和科技水平相對落后的非洲，為什么爭先恐后地發(fā)行央行數(shù)字貨幣？對非洲國家政府來說，央行數(shù)字貨幣的推廣有諸多好處。

一是降低鑄幣成本。部分非洲國家不具備鑄幣能力，因此不得不將鑄幣工作外包給域外國家。同時為了防偽需要，紙幣的印刷需要使用特殊材料。這些因素推高了非洲國家制造現(xiàn)金的成本，而央行數(shù)字貨幣的大規(guī)模使用將降低政府鑄幣成本。

二是打擊違法資金流動。大額現(xiàn)金難免被用于行賄、洗錢、炒匯甚至恐怖活動，而非洲巨大的現(xiàn)金使用量加大了追查違法資金流動的難度。央行數(shù)字貨幣雖然是加密貨幣，但非洲國家央行在需要時仍可追蹤資金流向，精準(zhǔn)打擊犯罪行為，改善當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。

三是規(guī)范稅款征收。非洲國家存在龐大的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)。例如在尼日利亞，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了80%的就業(yè)和50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。對于家政、司機(jī)等靈活就業(yè)人員的應(yīng)繳稅款，政府無從查起。央行數(shù)字貨幣的可追蹤性將給非正規(guī)經(jīng)濟(jì)納稅帶來更大透明度，非洲國家政府對偷稅漏稅行為的監(jiān)管將更加有力。

四是掌握本幣主導(dǎo)權(quán)。近年來，私營加密貨幣在非洲風(fēng)生水起，但它們暴漲時給當(dāng)?shù)貛硗泬毫Γ┑鴷r又收割當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“韭菜”，使非洲國家本就脆弱的貨幣體系雪上加霜。特別是某些“穩(wěn)定幣”與美元強(qiáng)行掛鉤，架空了非洲國家央行的權(quán)力。央行數(shù)字貨幣的發(fā)行，將推動非洲國家拿回數(shù)字貨幣話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，減少私營加密貨幣對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。（經(jīng)濟(jì)日報駐比勒陀利亞記者 田士達(dá)）

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