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【人社動態(tài)】落實省委一號文件推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

發(fā)布日期： 2022-02-28 11:13:11 來源：江蘇經(jīng)濟報

提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，是更好推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要途徑。“十三五”以來，人社部門全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，把促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上突出位置，累計新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力131.81萬人，轉(zhuǎn)移率達78.77%;扶持農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)63.22萬人，農(nóng)民增收取得明顯成效。

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。近年來，我省高度重視鄉(xiāng)土人才隊伍建設，把“土專家”“田秀才”的培養(yǎng)、激勵、使用擺在突出位置，開展鄉(xiāng)土人才“三帶”(帶領技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富)評選，累計遴選產(chǎn)生“三帶”名人443名、“三帶”能手1046 名、“三帶”新秀3024名;建設60個省級鄉(xiāng)土人才大師示范工作室和20家傳承示范基地;845名鄉(xiāng)土人才通過評審獲得了正高級和高級職稱，被人們形象地稱為“鄉(xiāng)村教授”;定期開展鄉(xiāng)土人才技藝技能大賽、舉辦鄉(xiāng)土人才建設成果展，有力推動了鄉(xiāng)土人才隊伍的建設。

為貫徹落實省委一號文件，我們將立足人社職能，重點做好以下兩方面工作。在支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。首先拓寬就業(yè)渠道。一是促進就地就近就業(yè)。依托鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展升級，深入挖掘就地就近就業(yè)崗位。二是扶持多渠道靈活就業(yè)。建立健全有利于農(nóng)民靈活就業(yè)和適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社會保障制度。加大與頭部數(shù)字平臺企業(yè)的合作力度，創(chuàng)造更多居家就業(yè)、靈活就業(yè)機會。三是穩(wěn)定外出務工規(guī)模。加強省內(nèi)南北結對地區(qū)人力資源領域合作，在蘇北建立南北掛鉤勞務輸出基地，促進有組織勞務輸出。依托地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“一縣一品”建設，重點培育50個省級精品勞務品牌，借助品牌效應推動勞務輸出擴量提質(zhì)。四是增強技能培訓實效。加大富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼政策落實力度，引導農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)。其次是加強載體建設。建設一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)孵化效果和帶動就業(yè)成效給予創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補。建成一批符合區(qū)域特色經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)示范基地。最后是培樹創(chuàng)業(yè)典型。開展“創(chuàng)響江蘇”主題系列活動，培樹農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，引導外出務工人員運用技術技能和市場意識反哺家鄉(xiāng)。

在加快鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)方面。我們將組織實施鄉(xiāng)村人才振興專項行動，打造鄉(xiāng)村振興人才生力軍。一是支持帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚力糧食安全、種業(yè)振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門支持有能力的鄉(xiāng)土人才辦企業(yè)、興實業(yè)，推動“土專家”“田秀才”與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綠色低碳等產(chǎn)業(yè)深度融合。推廣“特色人才+特色產(chǎn)業(yè)+特色區(qū)域”模式，打造一批鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)集聚地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。二是支持帶動群眾致富。聚焦農(nóng)村共同富裕，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門支持鄉(xiāng)土人才牽頭成立各種形式的專業(yè)合作社、聯(lián)合會，培育相關市場經(jīng)紀人，加強龍頭企業(yè)的示范引領，支持鄉(xiāng)土人才企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力，帶動群眾創(chuàng)業(yè)增收。支持省市縣三級鄉(xiāng)土人才技能培訓載體建設，提升鄉(xiāng)土人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。每年遴選建設100家省級鄉(xiāng)土人才大師工作室、30家省級鄉(xiāng)土人才大師示范工作室和10家鄉(xiāng)土人才傳承示范基地。三是培育壯大人才隊伍。聚焦鄉(xiāng)村人才支撐，大力實施鄉(xiāng)土人才培育計劃，挖掘、遴選、培育一批鄉(xiāng)土人才帶頭人，強化鄉(xiāng)土人才“接班人”“后備軍”建設，引導鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)發(fā)展。組織實施專家服務基層系列活動，推動專家人才資源下沉。深化實施“三支一扶”計劃。落實基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”政策。會同教育、衛(wèi)生健康等部門定向培養(yǎng)2800名鄉(xiāng)村師范生和1500名農(nóng)村訂單醫(yī)學生，著力解決基層人才引留難題。