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封面新聞記者 熊英英

3月5日，十三屆全國人大五次會議開幕，記者獲悉，全國人大代表、海特集團(tuán)董事長李飚今年提交的建議，圍繞著支持民營科技企業(yè)創(chuàng)新成果市場轉(zhuǎn)化參與國產(chǎn)化替代等國家重大戰(zhàn)略工程、關(guān)于進(jìn)一步制定公民個人信息保護(hù)配套政策等展開。

李飚認(rèn)為，國家已出臺諸多政策支持、扶持國產(chǎn)化替代，但主要依托國企為主的支撐體系需要徹底打破，強(qiáng)力引入體制機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)的民營企業(yè)才是提升國產(chǎn)裝備自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵一招。因此，有必要進(jìn)一步出臺切實措施，支持鼓勵民營企業(yè)參與國產(chǎn)化替代工作，推動中國從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)。

全國人大代表、海特集團(tuán)董事長李飚受訪者供圖

建議國家成立專門的機(jī)構(gòu)

引導(dǎo)民企參與國家重大戰(zhàn)略工程

記者注意到，在去年全國兩會上，李飚就曾提出要鼓勵科技民企參與高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在他看來，把握國家科技裝備供應(yīng)鏈安全，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化替代勢在必行，其中，推進(jìn)高端裝備的國產(chǎn)化替代已成為科技發(fā)展和進(jìn)步的必由之路。

“民營科技力量已逐步成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，民營科技龍頭企業(yè)又有產(chǎn)業(yè)示范、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用。”李飚指出，但是融資成本高、信息獲取不對稱、行業(yè)壁壘難以打破、政策扶持和支持力度不一致等仍然限制著民營企業(yè)發(fā)展。

李飚表示，企業(yè)要著力提升自主創(chuàng)新能力，政府也應(yīng)加強(qiáng)對自主創(chuàng)新的支持力度，通過立法等形式，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。

在稅收支持方面，他建議降低自主研發(fā)國產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的增值稅，采用增值稅“稅負(fù)控制、即征即退”的扶持政策；適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)行稅法對研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅、對企業(yè)購置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資可抵免企業(yè)所得稅的范圍；對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)、深圳前海、海南自貿(mào)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海城市的特殊政策，降低中西部科技人才個人所得稅，鼓勵各類人才向中西部地區(qū)聚焦和流動。

同時，李飚還建議國家成立專門的機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)有能力的民營企業(yè)參與重大國產(chǎn)化替代項目供應(yīng)鏈建設(shè)，拓寬民營企業(yè)關(guān)鍵信息獲取渠道，營造民營企業(yè)參與國家重點戰(zhàn)略工程的公平競爭環(huán)境，激發(fā)民營科技企業(yè)創(chuàng)新活力。

建議出臺公民個人信息保護(hù)配套政策

完善信息泄露追責(zé)與賠償機(jī)制

除了繼續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鼓與呼”，今年李飚還十分關(guān)注公民信息保護(hù)的相關(guān)問題，并帶來了一份《關(guān)于進(jìn)一步制定公民個人信息保護(hù)配套政策的建議》。

隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)的不斷深入，我國已經(jīng)成為世界上網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)生產(chǎn)量最大、數(shù)據(jù)類型最豐富的國家之一。與此同時，層出不窮的數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)安全事件，也給個人信息和隱私保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。

李飚建議，盡快出臺相關(guān)配套政策，進(jìn)一步明確公民發(fā)布他人個人信息的門檻限制、加大相關(guān)信息發(fā)布平臺對信息來源及流向的監(jiān)管義務(wù)；出臺相應(yīng)配套措施，完善對泄露公民個人信息的追責(zé)與賠償機(jī)制。

同時，政府應(yīng)鼓勵信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策和專項基金支持我國目前研發(fā)、制造反監(jiān)聽、反偵查產(chǎn)品的企業(yè)，促進(jìn)其進(jìn)行專項技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，大力發(fā)展自有核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。政府部門及國內(nèi)的重要核心部門與行業(yè)增加對信息安全產(chǎn)業(yè)廠商產(chǎn)品的采購量，通過商業(yè)運作和資本運作推動我國信息安全產(chǎn)業(yè)鏈的高速發(fā)展。

標(biāo)簽： 民營科技 海特集團(tuán)