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全國政協常委王昌順：優化支線航空政策加快國產支線飛機產業發展

發布日期： 2022-03-05 11:43:31 來源：人民日報客戶端

文/圖羊城晚報全媒體記者陳澤云

作為民航運輸的“毛細血管”，發展支線航空是民航強國建設的重要組成部分。全國兩會期間，全國政協常委、中國航空運輸協會理事長王昌順建議，要進一步優化支線航空政策，加快支線飛機產業發展。

國內支線飛機保有量逐年增加

所謂支線航空，一般是指非主干線城市之間往來的航班，支線航空的發展能夠提高航空運輸的覆蓋率和中小城市的航空通達性，對于推動區域社會經濟發展有著十分重要的作用。

“幾乎所有航空業發達國家和地區都有自己的支線航空發展政策，如美國基本航空服務計劃（EAS）、歐洲公共服務義務計劃（PSO）等。”王昌順指出，支線航空日均客流量小、單位成本高，其可持續發展是世界各國共同面臨的難題。與此同時，新冠肺炎疫情的蔓延給民航業帶來了巨大沖擊，因此迫切需要優化現行的支線航空政策。

王昌順介紹，有研究報告顯示，國內支線飛機數量保有量正在逐年增加。2015年至2020年，國內支線飛機保有量從151架增長至201架，在飛機總量中的比例也由2.5%升至2.9%。

建議補貼支持國產ARJ21飛機

近年來，以國內支線市場為主要依托，鼓勵、引導航空公司優先使用、用好國產支線飛機，進一步推動航空運輸業與航空制造業融合發展的呼聲越來越高。其中，ARJ21支線飛機是我國首次按照國際標準自行研制、具有自主知識產權的新型渦扇支線客機，于2016年6月正式投入航線運營，2020年開始規模化運營。截至今年1月，共有66架ARJ21飛機交付運營，在我國渦扇支線機隊中占比33%，累計安全飛行13.6萬小時，運送旅客440萬人次。

王昌順建議，要進一步助力支線航空運營。具體來說，一是提高支線航空運營補貼標準，取消補貼標準與客座率掛鉤的規定，對支線機型執行最高檔補貼標準；對保障基本航空服務需要的航線，按同類航線補貼標準的50%予以上浮。二是擴大補貼范圍，將支線航空補貼范圍由原跨省航段600公里以內（含）擴大到900公里以內（含），取消省（自治區）內限定。三是進一步完善飛機產業發展政策支持體系，對購買ARJ21飛機提供財稅政策支持，免收民航發展基金、起降費等，對ARJ21飛機的運營效益、航班執行率等進行單獨考核，對使用ARJ21飛機運營支線航線予以時刻配置上的傾斜。