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大連營商環境建設再升級

發布日期： 2022-02-09 18:16:27 來源：中國經濟網

2月7日，春節假期后第一個工作日，大連市召開優化營商環境工作會議，部署實施《大連市營商環境升級行動方案（2022-2024年）》，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的市場化、法治化、國際化一流營商環境，樹起營商環境金招牌，構筑要素集聚強磁場，努力把大連打造成為市場主體獲得感最強的城市。

根據《大連市營商環境升級行動方案（2022-2024年）》，大連市將遵循逐年遞進、壓茬推進的邏輯順序，明確了75條223項具體攻堅舉措。主要圍繞以下四個方面推動營商環境建設再升級。

一是打造辦事方便的政務環境。圍繞創造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好、企業獲得感最強的“五最”環境，從加快推進“一網通辦”、提升企業群眾政策獲取便利度、持續推進“找我辦”工作、深化工程建設項目審批制度改革等27個方面，提出“深入推進‘只提交一次材料’改革”“推進‘一件事一次辦’主題套餐”等具體舉措，明確“不少于500項高頻政務服務事項實現掌上可辦”“用電報裝實行‘三零（零上門、零審批、零投資）’服務”等具體指標。

二是打造成本競爭力強的市場環境。堅持“保企業就是保民生、保穩定”的理念，緊緊圍繞服務企業全生命周期，統籌“加減”并用，規定了加強公共服務資源供給、規范涉企收費事項和減稅降費、降低進出口貿易成本等14個方面。其中，明確將一般抵押登記時限壓縮在1個工作日以內，符合條件的企業間存量非住宅轉移登記0.5個工作日以內辦結；推動中小微企業綜合金融服務平臺建設，推動銀企信息互通；降低企業維權和“休眠”成本，允許商事主體（非上市公司）根據自身經營實際需要申請“休眠”。

三是打造公平公正的法治環境。聚焦“多元化糾紛解決”“知識產權保護和監管”等熱點，從市場主體關注的權益維護、公平執法、糾紛解決等17個方面進行任務細化分解。在金融領域方面，要求進一步加強金融領域風險監測預警，提高金融風險和犯罪的發現、防范、打擊和處置能力，有效遏制金融領域犯罪特別是涉眾型經濟犯罪高發勢頭；在解決“執行難”問題方面，將進一步推進執行案件流程節點管理系統建設和執行指揮中心實體化運作，拓寬執行信息公開的范圍、方式和渠道。

四是打造生態宜居的城市環境。著眼構建吸引企業、留住人才的優美宜居環境，從人才發展、數字經濟、城市社區公共服務、養老服務和社會救助體系等17個方面進行了全面部署。明確要求深入推進《大連市高層次人才認定辦法（試行）》和《大連市城市發展緊缺人才認定辦法（試行）》落實；開展“揭榜掛帥”科技攻關，為雛鷹瞪羚獨角獸企業發展提供政策支持；不斷健全城市社區公共服務設施，形成“15分鐘生活圈”。

去年，大連市充分運用市場力量、社會力量、法治力量、文化力量，破立并舉、標本兼治，加大簡政放權力度，著力優化政府服務，統籌推進“三張網”建設，堅決向頑瘴痼疾開刀，營商環境上升勢頭明顯。

遼寧省委副書記、大連市委書記胡玉亭表示，抓營商環境，歸根結底就是要從企業和群眾的感受程度出發，把市場主體是否滿意作為衡量營商環境工作的第一標準，要讓市場主體真切感受到辦事服務的“速度”，真切感受到市場化水平的“高度”，真切感受到有為政府的“力度”，真切感受到惠企政策的“溫度”。