2021年,圍繞省委省政府新型城鎮化建設的重要部署,省財政積極發揮職能作用,加強財政資源統籌,縱深推進財政政策提質增效,著力推動城鄉深度融合、顯著縮小城鄉發展差距,努力走出一條具有時代特征、中國特色、江蘇特點的新型城鎮化道路。

立足財政職能,
著力提升城鎮功能品質
發揮引導效用,加快推進綠色建筑高質量發展。立足財政職能,充分發揮財政資金和政策引導作用,下達資金2億元,加快推進“江蘇綠色建造”集成實踐,全面推進江蘇城鄉建設向綠色低碳方向轉型。2021年以來,聚焦引導綠色建筑低碳轉型和現代化發展,累計支持綠色城區、高品質綠色建筑、能效提升等5大類77個項目,全省建成綠色建筑面積8.6億立方米,我省綠色建筑規模居全國首位。
堅持精打細算,有序推進歷史文化保護項目更新。結合城市發展近期和中長期目標,下達資金1億元,支持12個歷史地段、傳統建筑保護利用和傳統營造技藝項目,采取小規模漸進式有機更新方法實施改造,同時,鼓勵進行合理的功能置換和活化利用,保存江蘇各地區特色文化品牌。目前,江蘇中國歷史文化名城、國家歷史文化名鎮、中國歷史文化街區和文明城市數量均居全國第一。
強化問題導向,綜合推進營造城市特色風貌建設。針對城市建設發展面貌趨同實際,為保持城市肌理風貌,推動個性化發展,安排資金3.88億元,支持特色風貌地段塑造、特色建筑塑造以及技術支撐應用等重點領域,延續與激活城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等基因。
發揮財政效用,
不斷增強城鎮可持續發展能力
強化保障力度,著力推進城鎮污水處理改善提升。聚焦污水處理薄弱環節,加大財政投入力度,下達資金4.52億元,重點支持城市黑臭水體整治,推進污水處理達標區和排水管網信息化建設,有效提升城鎮污水綜合處理能力。2021年以來,支持全省51個市、縣(市、區)建成272個污水處理提質增效達標區,總面積達684.31平方千米,蘇中蘇北15個縣(市)黑臭水體整治項目47個,治理長度126.86千米,助力實現縣以上城市建成區全部消除黑臭水體目標。
加強資金統籌,持續推進城鄉垃圾分類治理。聚焦美麗宜居城市建設,加快補齊城鄉垃圾處理短板,統籌城鎮基礎設施建設引導資金和城鄉環境品質提升專項資金,下達資金2.32億元,對全省32個農村生活垃圾分類省級試點鄉鎮(街道)給予以獎代補,支持生活垃圾處理設施、分類投放收運體系和農村垃圾分類省級試點鎮建設,支持14 個城市生活垃圾分類和治理創新重點項目。目前,江蘇“中國人居環境獎”“聯合國人居獎”城市數量均位居全國第一,國家生態市縣、國家生態文明建設示范市縣數量居全國前列。
落實保障經費,支持城鎮應急保障和安全排查工作。堅持把以人民為中心的發展思想貫穿新型城鎮化發展始終,確保人民群眾生命和財產安全,加強資金統籌,下達首批補助資金3000萬元,對存在安全隱患農村房屋的安全評估鑒定費用給予補助。安排抗震加固資金1億元,支持既有建筑與設施抗震性能提升、應急避難場所建設和農村抗震安居示范。
堅持綜合施策,
持續優化城鎮化空間格局
實施獎補結合,穩步推動小城鎮加快融合發展。為推動城鄉深度融合,穩步改善小城鎮基礎設施和公共服務條件,下達資金1.3億元,支持南京市溧水區白馬鎮等6個重點及特色鎮發展,同時,對全省95個被撤并鄉鎮集鎮區,按照50萬元/被撤并集鎮區的標準給予補助,統籌推動縣城公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級。
發揮財政保障,縱深推進綜合交通運輸體系建設。聚焦省級重點工程建設實施,加大力度盤活存量、統籌增量,統籌省以上資金305.3億元,支持北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路等重大工程開工建設,保障南沿江、寧淮高鐵等在建項目建設,支持新建擴建國省干線500公里以上,為綜合運輸體系建設繼續走在全國前列提供了堅實基礎。
加強爭取對接,支持打造城鎮化建設示范典型。按照“南京都市圈現代化建設水平全國領先,蘇錫常都市圈國際化功能和發展質量效益顯著提升”發展要求,主動對接財政部、住建部等部門,加強對上溝通匯報。無錫市、宿遷市成為國家海綿城市建設示范城市,爭取中央財政定額補助18億元;淮安市、宿遷市、鹽城市成為國家黑臭水體整治示范城市,累計獲得中央定額補助13億元。同時,全力優化資金結構,加強重點城市圈財政資金和政策保障力度。
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