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作者：但家文

為深入打好污染防治攻堅戰，不辜負人民群眾對藍天白云、綠水青山的殷切期望，生態環境系統的干部職工承擔著重大的政治責任和繁重的攻堅任務。打造一支政治素質過硬、工作作風頑強、業務能力出眾、廉潔自律有力的生態環保鐵軍，是深入打好污染防治攻堅戰的重要組織保障。

從近年來生態環境系統陸續發生的腐敗案件看，當前反腐倡廉面臨的形勢和挑戰依然嚴峻。隨著生態環境保護工作領域的拓展延伸，各級生態環境部門掌握著審批、執法、許可、環評、限產、限排等手段，擁有著對大量生態環保專項資金、重大科研項目、環境治理工程的分配權、驗收權，對地方經濟社會和企事業單位發展的影響越來越大，容易成為不法分子的圍獵對象。

為徹底鏟除滋生腐敗的土壤溫床，進一步完善權力監督體系，仍需持續加大反腐倡廉工作力度，做到警鐘長鳴、常抓不懈、務求實效。

杜絕廉政建設中的形式主義。廉政建設的頂層設計和工作安排都是比較嚴密的，個別生態環境部門產生腐敗問題的根源，往往出現在形式主義上面。比如，在政治理論學習、廉政警示教育、制定廉政工作計劃時，存在完成任務走過場的現象。因此，為杜絕廉政建設中的形式主義，必須更加注重廉政建設的實際效果，更加切合單位和本人的工作實際，系統排查檢視各領域、全鏈條的廉政風險點。直面廉政建設中存在的風險隱患和薄弱環節，深刻反思警示教育中暴露出來的各類腐敗問題，認真制定有針對性、可操作、可檢查、可整改、可考核的整改方案。采取強有力的監督手段，確保問題整改到位、監督落實到位、效果顯現到位。

突破監督體系中的痛點難點。監督誰、監督什么、誰來監督、怎么監督，如何確保監督效果，一直是監督體系中需要長期探索和破解的難題。一家單位的關鍵少數、關鍵崗位以及掌握重要權力和資源的人，都應列入重點監督名單。監督的內容和范圍應該做到全覆蓋，既包括環評審批、執法監管、許可證發放、項目驗收等生態環境保護工作領域，又包括生態環境部門的自身建設、干部提拔、職級晉升等。同時，還應對上述每一個領域實施全鏈條有效監督，確保監管無死角、無漏洞。在誰來監督的問題上，應盡量避免下級監督上級，副職監督“一把手”；紀檢組長和紀委書記應盡量避免同時兼管業務工作和單位人財物，出現既是裁判員又是運動員的尷尬局面。監督方式應在頻率和手段上持續創新。以公車使用為例，每輛都應通過安裝北斗導航系統，形成每日的行車路線圖備案，定期上報備查。上級紀檢部門不定期抽查下屬單位公車的行車路線圖、過路費、汽油費等，并對照當期的工作計劃安排，確保監督體系的完整性、有效性和監督效果。

強化制度執行中的薄弱環節。許多腐敗案件的發生，都源于相關的規章制度沒有真正執行和落實到位，讓腐敗分子有機可乘、有空可鉆。比如，《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確規定，黨政機關領導干部應該定期實行交流、輪崗和任職回避制度。但由于種種因素的影響和制約，一些生態環境部門的領導干部長期沒有交流和輪崗，難免在地方和單位形成盤根錯節的關系網、人情網、利益網，成為滋生腐敗的溫床。因此，廉政建設必須補齊制度執行不到位的短板，在生態環境保護領域公權力使用、干部選拔任用、領導干部交流、關鍵崗位輪崗等重要制度的執行過程中，上級生態環境部門應加強對下級單位的監督檢查，排除制度執行落實中的各種干擾。要確保各項規章制度制定無漏洞、執行無掣肘、監督無空白，為預防腐敗的發生提供制度保障。（但家文）

[ 責編：徐倩陽 ]

標簽： 常抓不懈 警鐘長鳴 反腐倡廉