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長三角社保卡跨城應用在寧波“解鎖”了新功能。

9月27日，在國家4A級景區中國港口博物館入口，浙江、江蘇、安徽、上海三省一市組成的長三角社保“一卡通”調研組，手持各自區域的社保卡，刷卡入園。長三角所有城市的社保卡都能在寧波48家運營中的景區使用，由此實現了“一卡在手，同城待遇”。這在全省尚屬首次。

上升為國家戰略之后，長三角一體化按下“快進鍵”。今年3月，“2021年長三角文化和旅游聯盟”聯席會議上提出，探索以社會保障卡為載體，建立居民服務“一卡通”在長三角文旅領域的互認互通互用，享受同城待遇。

簡單來看，是以社保卡為載體，進行文旅產品的跨地域聚合和共享，往深處看，還關系著全省文旅數據倉協同建設、“智慧景區”等工作的推進，以及景區公共基礎設施和旅游業態等的轉型升級。這如同一場沖擊波，正加速釋放長三角一體化的民生紅利。

文旅一卡通吃住行搞定

聽說寧波景區能刷外地社保卡，上海來的戚先生第一次走進北侖九峰山旅游區。

戚先生花兩分鐘時間就在網上預訂好門票，來到景區入口，他掏出上海的社保卡，放在閘機感應器上一刷，閘門“滴”一聲打開，徑直入園。“太方便了!”他感慨道，下次要擠出些時間，多逛逛寧波的景點。

因為公司跟寧波一些企業有芯片合作業務，戚先生每季度都要到寧波出差兩三次，也聽客戶推薦過不少寧波景點，但他怕麻煩，從來沒去過。他說：“到景區要排隊買票，即使在網上訂了票，還需要再換成紙質票，太折騰。一想到這，就懶得動了。”

今年，寧波48家運營中的A級景區打通長三角社保卡，一卡在手，就能玩轉寧波景區。戚先生心動了，也行動了。而這也是長三角一體化推動文旅“一卡通”邁出的堅實一步——文旅“一卡通”即實現社保卡在長三角區域文化和旅游場景的身份認證，利用社保卡實人、實名、實卡的屬性，推進社保卡在長三角區域公共圖書館入館借閱、博物館入館、A級景區購票入園等場景的全面應用。

文旅“一卡通”的一小步，是長三角“民生幸福圈”邁出的一大步。伴隨《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》落地，長三角一體化發展進入了新時代，讓民眾生活更美好，正是更高質量推進長三角一體化的目標所在，包括文旅“一卡通”在內的民生領域一體化創新，讓老百姓有了直觀的感受。

其實，寧波早在3年前便嘗試推出了暢游全省的“文旅生活卡”，399元一張，包含寧波、溫州、紹興、衢州、舟山、蘇州及黔西南州的60個景區的門票，不限次，可玩一年。

按購卡提示，游客點開寧波“文旅生活家”小程序，登錄“文旅生活卡”電子賬號，幾分鐘就可預約好行程單上景區門票和酒店等。預約后，到景區或刷臉、或掃碼、或刷身份證、社保卡等，便能輕松入園。此外，憑“文旅生活卡”還能在47家文化消費場所享受折扣，吃、住、行、游、購、娛這旅游六要素，一張卡搞定。今年寧波“文旅生活卡”系列銷售量在后疫情時期穩步上升，預計今年全年的銷量同比增長200%。

“這張卡可以理解為在浙江省域范圍內的‘一卡通’。”寧波市文化廣電旅游局相關負責人介紹。它給寧波推動長三角文旅“一卡通”的啟示在于，在景區串珠連線、互利互通、惠民利民的同時，促進其他項目的消費，優化了旅游產業結構，將“門票經濟”轉化為“綜合經濟”。

看層層協同促數據互通

“叮咚!”

9月27日，在國家4A級景區中國港口博物館入口，南京來的游客洪濤刷卡后，閘機開門放行。

這短短1秒鐘里，信息已經在浙江和江蘇兩省間跑了個來回。游客刷卡后，寧波文化廣電旅游局文化和旅游信息咨詢中心的“文旅數據倉協同系統”自動接收到信息，與江蘇社保部門信息互通，識別出身份，最后核銷社保卡里購買的門票，放行指示傳回前端閘機。

“這個過程就是數據協同，這是長三角社保卡能夠在寧波‘刷’起來的數字化支撐。”寧波文化廣電旅游局文化和旅游信息咨詢中心副主任馮瑛說。

長三角實現更高質量一體化，數字技術是互融互通的助推器。簡單的理解，就是以場景應用為導向，有針對性地打通系統數據的流通渠道。

今年6月，寧波文化廣電旅游局文化和旅游信息咨詢中心“文旅數據倉協同系統”項目，入選浙江省數字化改革試點名單。在該系統的大屏幕上，記者看到，寧波全市景區等文旅消費場所的實時數據不斷滾動：“9月26日，15：19，溪口雪竇山風景名勝區人流量2609，飽和度4.19%……”另外，該系統還與省文旅數據倉及平臺的全省景區資源管理、飯店動態管理、旅游風情小鎮管理等業務同步，再通過省級平臺鏈接長三角各個城市的旅游數據倉。如此層層協同，實現寧波與長三角各城市的數據互通。

此外，寧波最近還在試點拆除系統數據和部門管理的“圍墻”，將交通、衛生、公安等幾十個部門的幾十萬條數據回流文旅數據倉內，為今后長三角社保“一卡通”在更多場景中的應用打破數據壁壘。

從數據打通到落地應用在社保“一卡通”上，基礎設施的“一體化”、互聯互通則是必須邁過的另一道坎。

“就拿刷卡閘機來說，閘機如果無法與長三角各城市的社保數據接通，就無法識別社保卡。”馮瑛說。包括寧波在內的長三角各大景區的閘機，涉及深大、海邁等品牌，每家各不相通，技術壁壘不少。硬件設備本身技術不同，數據接入也存在兼容的難點，這也是很多城市數據相通、刷卡功能卻不通的原因。

拆除硬件“圍墻”，寧波花了一年多時間。“我們根據不同的景區閘門硬件廠家的產品，進行技術突破，制訂出連接閘機的通用技術標準，這樣一來，無論要連接長三角哪個城市的哪個景區，我們都有技術備案，只要談定合作事項就可以了。”馮瑛說。

全國社保卡享同城待遇

9月27日一早，在珠海從事金融行業的黃先生飛抵寧波洽談業務。在結束一天的工作后，他習慣快走五六公里當作健身。走著走著，他看到“天宮莊園景區”醒目的招牌，慢下腳步，而這里售票處門口特殊的廣告吸引了他：“刷全國社保卡，享七八折優惠”。

黃先生抱著試試看的態度，在景區售票處的刷卡器上刷社保卡，付了39元，買下原價50元的門票，享受了寧波市民同等待遇，他覺得方便又暖心。

這一路上，黃先生開始特別留意打著類似廣告的商家，他發現這樣的商戶還不少，在一家海鮮超市，他打包了近千元的海鮮禮包，刷社保卡拿到了八八折優惠。

黃先生并不知道，他這個外來客在寧波享受同城待遇背后，是當地一項全新的探索。寧波以社保卡“特約商戶”模式，征集優選出餐飲住宿、養生保健、旅游觀光和文化體驗等與百姓日常生活息息相關的優質商戶，支持長三角甚至全國持卡人刷社保卡，享受同城待遇。

“能刷社保卡是基礎應用，如何讓社保卡應用更廣?這需要以社會保障卡為載體，建立居民服務一卡通，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現同城待遇。”在寧波市社保卡和鑒定中心副主任仇曉峰看來，長三角一體化必須包括民生協作一體化，讓各城市市民得到好處，產生認同感，這就需要在社保卡上疊加更多的權益。為此，他們以大數據為支撐，充分挖掘市場資源，綜合運用部門聯動、一線走訪、民意調查等方式，多次開展實地調研、商談，點對點聯系，逐一與符合群眾期待的優質商家簽約，使其成為社保卡特約商戶，讓它融入百姓生活，切實延伸社保卡服務鏈條，做大民生幸福圈。

最近，北侖洋沙山沙灘公園推出超低的門票2折優惠，另一個景區“北侖冰雪大世界”也推出了4折價，均支持刷全國各地社保卡，非常受歡迎……“加入社保卡‘特約商戶’也是為商戶引流、推薦的平臺，可實現多方共贏，非常受商戶歡迎。”仇曉峰說道。截至目前，寧波已有366家社保卡“特約商戶”，覆蓋吃穿住行等方面。

作為長三角重要城市之一，寧波市人社部門正以社保卡為載體，加快實現出行、文化體驗等領域的長三角民生“一卡通”。

“新疆的電子社保卡還可以在寧波借還圖書。”在鄞州區一家圖書館，來自新疆的趙軍順利辦理了借閱圖書的手續。全國社保卡持卡人均可在寧波市所有圖書館享受借書10冊、借期30天的“同城待遇”。此外，寧波還依托社保卡集身份憑證和金融支付于一體的功能優勢，積極與銀聯、支付寶等對接，實現憑電子社保卡直接掃碼消費、結算，提升了持卡人的支付體驗。(記者 陳醉 通訊員 陳沖)