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封面新聞記者 茍春

商家通過折扣吸引消費者，但后面卻發現繳費容易，退款難。近年來，各地預付式消費維權事件頻發。

在眾多消費領域，預付式消費頗受爭議。如今，“需要、想要，但不敢買”成了部分消費者的狀態。在大眾視野中，預付式消費已然出現了“信任危機”。

(資料圖片僅供參考)

對此，在預付式消費領域，四川做了哪些努力和嘗試？又有哪些嘗試的方向？預付式消費要如何化解“信任危機”？

案例：

“閉店”“暫停營業”?多家培訓機構人去樓空

最近，知名機器人編程教育機構四川貝爾教育科技有限公司（簡稱：貝爾教育）發布公告稱：因遭遇高強度資金壓力，貝爾教育四川數十家門店暫停營業。有家長反映，貝爾教育已通知停課，但并未告知何時復課、余下課程如何解決等問題。

網友稱貝爾機器人突然閉店，停止營業

而在此前，該機構以“折扣”“新課程”“買教具”等為由，讓家長繳納費用，金額從一千元到四萬元不等。前腳剛繳費，后腳發布一則通告后消失不見，不少家長慌了神。記者了解到，針對此事，目前成都多區縣已經成立工作專班協調處置。

近期，在青羊區一家托育機構大門緊鎖，機構雖然還保留有玩具、書本、桌椅等，但有家長反映，在該機構閉店之前一個月左右，還讓家長繳費一萬多元，閉店后既不安排后續課程問題，也不退費。

青羊區一托育機構大門緊鎖

但與其他“跑路”的機構不同的是，后續在相關部門的協調下，該機構將按照協商的方案進行退款。

可類似案例成功退費的并不多，除開教育培訓，還有美容美發、體育健身等行業，甚至包括婚紗租賃，都能遇到“跑路”“閉店”“暫停營業”……

現狀：

“需要、動心，但不敢買”?預付式消費出現了“信任危機”

近年來，預付式消費維權糾紛事件頻發，消費者前期繳費容易，后期退款卻難。由于消費者先付款，經營者后履行義務，消費者承擔較大風險。而國內多家知名培訓機構存在有預先繳費后“跑路”違約的情況，這嚴重損害了消費者的利益。

前腳搞活動讓消費者充值、買課，后腳就因各種原因暫停營業了？在美容美發、教育培訓、體育健身等眾多消費領域，“預付式消費”頗受爭議。

看到網絡上各種培訓機構跑路的消息，不少家長開始動搖了，動輒上萬元的課程費用，敢給孩子報名培訓班嗎？這似乎成了一個難題。面對“跑路”的商家，維權難、追款難一直是讓消費者傷腦筋的事情。

“先付錢，再消費”的這種預付的消費模式往往會用大幅的優惠力度吸引消費者。有家長表示，集中買課優惠力度的確不小，但是確實不敢一口氣充值幾萬元，“需要、動心，但不敢買”。

現在，動輒攜款跑路，讓這個本就基于信任而存在的消費模式，出現了“信任危機”。

聲音：

與事后維權相比?事前防范成本更低，效果更好

為什么預付式消費成為消費者投訴熱點、社會治理難點？ 對此，記者采訪了西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強。

他分析，主要原因包括：預付式消費涉及領域較廣，涵蓋日常生活方方面面，涉及的大都是民生領域；預付式消費往往涉及的資金量大，動輒上千、上萬、上百萬；絕大多數商家和消費者之間沒有合同、發票等有效證據協議；在預付式消費中消費者屬于信息弱勢一方，對商家的實際背景、經營能力、營業情況等信息獲取渠道窄，關注度也較低，存在信息不對稱；預付式消費侵權成本低，關于預付式消費方式的規范還僅停留在規章的層面，規章的效力層級比較低，約束力較弱。

“由于提供預付式消費的商戶中，小微企業、個體工商戶占比較大，與事后維權相比，事前防范成本更低，效果更好。”湯繼強表示，對于預付式消費的監管首先是對商家資質的監管，通過資質審核或設置準入門檻等方式篩選出信譽好、資質佳、風險小的商家。其次，重點是對于預付資金的監管，可以引入第三方金融機構，例如銀行、保險等平臺對資金進行監管，提高預付資金的透明度，防止卷款跑路的現象出現，通常消費者對于銀行的信任更強，也有利于維護市場環境。

“除此之外，提高企業的法律意識、社會責任也是十分必要的。”

嘗試：

多方共同參與?讓消費處于全流程監管中

四川省保護消費者權益委員會副秘書長肖勇表示，近年來，四川消委組織在破解預付消費難點方面做了一些努力和嘗試。他介紹，在宜賓，川渝地區首個預付卡消費服務平臺已經建立。平臺由政府主管部門、資金存管銀行、平臺承建方及運營方等多方共同參與，以預付式消費業務和數據的全流程監管為核心，運用云計算、大數據、區塊鏈等技術手段，實現“預付消費”事前資質審查，發卡報備、事中全過程記錄并可信存證、事后維權的監管閉環。同時，平臺引入銀行實現資金存管，有效防范預付費用的損失風險。

“這一切，都以我們熟悉的‘碼’來呈現。”肖勇說，平臺有一整套的賦碼機制，根據商戶在監管平臺上完成的等級設置不同的顏色。消費者可直觀地了解商家預付式消費的經營情況，這樣一來，就真正實現了“信用監管”，有助于形成消費透明公開安全的預付式消費環境。

此外，在德陽，相關的探索也在積極展開。德陽市消委與多部門聯合，在綿竹試點“預付式監管”平臺。平臺統籌15個部門，重點監管26個行業。肖勇透露，預計年底，該平臺入駐商戶可達300家。

建議：

發揮大數據優勢?多方統籌協作

“四川省內宜賓已經建起四川省首個預付式消費信用監管平臺，德陽也積極試點“預付式監管”平臺，這些探索對保護消費者合法權益、規范市場經營有積極的意義。”湯繼強表示。

“擺脫預付式消費的信任危機的重點在于讓商家和消費者都沒有后顧之憂。除了傳統的事前預警防范、事中監管服務、事后聯動處置的全鏈條監管和服務外，四川對預付式消費的監管中可以發揮大數據技術優勢，將政府有關部門、市場管理、商家和消費者統籌起來。”他說，例如，在審核商家資質時通過大數據技術審核工商、稅務、司法等多部門的相關信息，篩選出信譽良好的商家；在對預付資金監管的過程中可以使用區塊鏈技術等管理資金流向，及時發現異常等。

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