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12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議明確，2023年經濟要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。 《新聞1+1》邀請中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民，共同關注：中國經濟，如何“穩字當頭、穩中求進”？

直面現實、任務明確

中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：今年中央經濟工作會議的內容，很務實。它直面現實，任務明確，政策到位，提振信心。它講了三件事：

(資料圖片僅供參考)

①實事求是地評價了今年的形勢和經濟工作。從辯證的角度來說，提出了經濟減速，但沒有失速，結構優化和經濟增長的質量提升的勢頭也沒有中斷，所以對未來還是有信心。

②對2023年的任務非常明確，擴大內需，建立現代化產業體系，民企的市場地位不動搖，和國企共同發展，利用外資和開放，包括房地產的風險化解，這個任務特別明確。

③政策也講得特別明確。財政政策加力提效，還有貨幣政策、產業政策、科技政策等等。

2023年為何依然強調“穩字當頭、穩中求進”？

中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：“穩”字傳達了很重要的信息。我們去年有強勁的經濟增長，而今年的經濟增長速度相對較低。對此，“明年是不是有一個反彈”學界業界都有爭議。這次工作會議提出“穩字當頭、穩中求進”，其實表明，還要看到未來很大的不確定性：比如全球經濟正在面臨可能的經濟衰退、外需可能減弱；比如美國要和中國經濟脫鉤等等，另外，疫情也在發展。所以當所有的因素放在一起，強調“穩”字這就表明，第一，我們有信心“穩穩當當”地走。第二，把短期目標和長期目標結合起來。第三，我們并不單純追求GDP的速度本身，而是追求平衡、全面高質量發展。所以這個穩，我覺得在明年和今年有不同的含義，但是其實它傳遞了相當豐富的內容。

把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置

中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：這次會議把促進高校畢業生的就業放在民生的第一位，這是第一次，可見中央對這件事的重視。我們確實也看到，現在高校畢業生的就業低于大專畢業生的就業，大專畢業生的就業低于中專和高中生的就業。也就是說你學的越多，就業率反而越低。這與很多結構性變化、很多學生畢業以后找工作的過程，特別是疫情時代的溝通信息等都有關系。但無論如何，這是對人力資源的浪費，而且當我們走向高質量發展時，高質量人力就變得特別重要。中國在2012年過了“勞動力供給”頂峰，經濟學家稱之為“路易斯拐點”，那么今年是總人口的峰值過了。從這個意義上，我們要從人口紅利走向工程師紅利，讓大學生充分就業就變得非常重要。我們需要從學校、企業、政府、信息平臺溝通、激勵機制等方方面面，來幫助應屆畢業生能夠找到圓滿的工作，這是很重要的。

擴大內需放第一位，恢復和擴大消費擺在優先位置

中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：今年的居民消費還是增長很慢，沒有增長，1月份—10月份是負0.1，這個對經濟增長的負面影響就很大。通常消費增長要占整個GDP增長的兩個百分點左右，所以居民消費必須穩住和擴大。現在看來隨著疫情的放松，服務消費會有一個比較好的提升。與此同時也有新舊消費的轉換，要供給側推動新消費，在這個需求上給予政策的鼓勵，讓大家能夠去消費更多綠色低碳產品，這是一個很重要的機遇。但是在長期的三年疫情下來，其實大家的消費心理也發生了變化，人變得比較謹慎，從這個意義上來說，政府要促大消費的政策，比如說要中央財政、地方財政和企業共同給居民發定向消費券，讓商品到居民手里，讓商品到農村，讓商品到需要商品的和低收入人的手中，把這個消費給推上去，這個是明年工作的重中之重。

著重強調要支持民營經濟和民營企業的發展

中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：這是第一次，把對民企的政策和態度，在簡短的語言里講得非常清楚。這是真正按市場化的原則來運營，讓市場發揮更大的作用，也就是讓民企來發展壯大，發揮更大作用，要保護民營企業的產權、企業家的利益，各級領導干部為民營企業解決難題。那么有了這些政策到位，第一，企業就會有積極性投資，第二，擴大生產。第三，創新，做長期投資和業務規劃。最近看到很有趣的新聞，地方上如江蘇、浙江一帶，幾百個民營企業家抱團出國找業務，這就表明，大家已經看到了春風，民營企業開始動起來。那么民營企業動起來非常重要，因為民營企業是中國GDP的增長、就業、稅收、出口，而且包括專利，都是大頭。所以明確民企的政策和態度，會給民企很大支持，也會讓他們能夠有一個很大的發展。

要確保房地產市場平穩發展

中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：房地產是重要民生之一。大家需要住房，中國居民70%的資產用來買房，所以房地產市場穩定對老百姓的財產也很重要。從經濟貢獻來說，房地產占GDP的18%左右，分析來看，它對整個經濟的作用是很大的。穩住房地產，影響是多方面的：

①穩住了房地產，就穩住了經濟增長。

②穩住了房地產，就穩住了就業。

③穩住了房地產，也提高了老百姓的生活質量，也穩住了老百姓的財富。

所以確保房地產平穩發展，這是多維度、多內涵的重要事情。最近出了幾個特別重要的政策，提供流動性來支持房地產，從供給方面支持房地產不要陷入流動性困難，同時支持房地產企業完成在建樓宇可以銷售，能夠讓它保交樓。需求供給來推動穩定產業，這是很重要的。現在來看，房地產基本穩定下來了，下一步就是怎么樣進一步能夠把它的投資和銷售逐漸恢復，能夠讓房地產繼續平穩發展。

標簽： 穩中求進