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5 月 18 日，湖南省人大常委會法工委發言人記者會在長沙舉行，根據工作安排，5 月 25 日至 27 日召開的省十三屆人大常委會第 24 次會議將審議 3 件再審法規草案和 5 件初審法規草案。省人大法制委副主任委員、常委會法工委副主任曾東樓就這些法規草案的主要情況進行了通報。

擬再次審議 3 件法規草案分別是，洞庭湖保護條例草案、治理貨物運輸超限超載條例草案、綠色建筑發展條例草案。

將進行初審的 5 件法規草案分別是水利工程條例草案、湖南省契稅具體適用稅率等事項的決定草案、紅色資源保護和利用條例草案、網絡安全和信息化條例草案、中小學校幼兒園規劃建設條例修正草案。

去年 11 月，省十三屆人大常委會第二十一次會議審議了《湖南省洞庭湖保護條例(草案 · 二次審議稿)》(以下簡稱二次審議稿)。曾東樓介紹，為解決 " 九龍治湖 " 問題，二次審議稿增加了省人民政府建立洞庭湖保護協調機制，統籌水資源管理與保護、水生態保護與修復、水污染防治、綠色發展等工作的規定。有的常委會組成人員、專家及基層建議，要進一步理順協調機制與河湖長制的關系，利用好現有制度和機構，避免政出多門。長江水利委員會認為，省以下地方對河湖的治理保護責任實行河湖長制，沒有必要重復設立協調機制。法制委研究認為，河湖長可以承擔洞庭湖保護協調職責。因此，三次審議稿刪除了建立協調機制的規定，增加河湖長制規定，并設置了不履行河湖長職責的法律責任。

關于污染防治方面，三次審議稿增加工業污染源監管，嚴格控制重點行業氮磷排放總量等的規定。同時，加強農業面源污染防治，要求政府建立湖區病蟲害防控投入品的推薦名錄，發布主要農作物科學施肥指導意見，制定鼓勵支持化肥、農藥、農膜減量增效使用配套政策，建立秸稈綜合利用綠色補貼機制等。此外，規定了政府制定重點規范規模以下畜禽養殖污染防治辦法、水產養殖污染防治技術規范等內容。

關于綠色發展方面，三次審議稿增加了建立綠色發展評估機制、生態綠色指標體系以及定期評估、綠色產業、水運功能提升、文化保護與綠色旅游等規定。

湖南是 " 偉人故里 "" 將帥之鄉 "" 革命搖籃 "，有眾多的紅色文化遺存，遺址遺跡多，分布空間廣，開展愛國主義教育和革命傳統教育價值高。

曾東樓表示，為了發揮紅色資源培根鑄魂作用，培育和踐行社會主義核心價值觀，在建黨百年之際，以法治力量保護和利用紅色資源，具有十分重要的政治意義和現實意義。

今年 2 月，省人大教科文衛委與省人大常委會法工委提前謀劃，加緊推動該項立法工作，將其增補為省人大常委會 2021 年立法計劃預備項目。紅色資源保護和利用條例草案內容主要包括紅色資源的調查與認定、保護與管理、傳承與利用等。此外，還對紅色資源保護和利用的公益基金、人才保障、社會義務、表彰獎勵、合作交流等作了相應規定。

2016 年湖南省人大常委會在全國率先出臺了關于基礎教育校舍規劃建設的地方性法規《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》。2020 年，省人大常委會對該條例實施情況開展執法檢查，發現在實施過程中存在規劃編制不到位、配建責任不明確、配建標準不統一等問題。為了進一步促進湖南中小學校幼兒園規劃建設工作的順利開展，省政府針對執法檢查過程中存在問題，擬定了條例修正案草案。

(記者張沁)

標簽： 法規草案，湖南省，洞庭湖，保護條例，綠色建筑發展