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“民事執(zhí)行監(jiān)督”是檢察機關民事訴訟監(jiān)督工作的重要組成部分，是指檢察機關依法對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督，包括法院執(zhí)行生效民事判決、裁定、調(diào)解書、支付令、仲裁裁決以及公證債權文書等。最高人民檢察院10日發(fā)布的3起指導性案例中，一起土地明顯被賤賣的案件，凸顯民事執(zhí)行監(jiān)督的效力。

因涉及借款合同糾紛，湖北某房地產(chǎn)公司抵押的一塊土地被執(zhí)行拍賣。2014年7月，武漢市中級人民法院委托評估機構對該土地使用權價值進行評估，評估價為5778.57萬元。某房地產(chǎn)公司對上述評估結(jié)果不服，提出執(zhí)行異議，但法院未予審查及復核。

2015年2月，涉案土地公開拍賣，某置業(yè)公司經(jīng)兩輪競價，以5798.57萬元的價格競買成交。2016年6月，武漢市土地交易中心為競買人辦理變更使用權人登記時，為確定稅費對涉案土地再次委托評估，確定總地價為21300.7萬元。

價值2億多元的土地僅拍出了五千多萬元，其中有何“貓膩”?2018年3月，某房地產(chǎn)公司認為本案執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，向湖北省武漢市人民檢察院申請監(jiān)督，主要理由是執(zhí)行程序中涉案土地的容積率明顯有誤，土地價值被嚴重低估。武漢市人民檢察院依法受理。

檢察機關認為，武漢市中級人民法院在工作中存在違法情形，導致土地評估價格明顯低于實際市場價格，也沒有對當時存在的異議進行審查處理。武漢市中級人民法院收到檢察機關發(fā)出的檢察建議書后，對此立案審查。除了確認存在執(zhí)行人員失職行為導致土地價格明顯低于市場價格、損害被執(zhí)行人合法權益以及程序違法等問題外，還確認競買人之間存在惡意串通的行為，嚴重擾亂司法拍賣秩序。

2018年12月，武漢市中級人民法院撤銷了該院對案涉地塊土地使用權的網(wǎng)絡司法拍賣。某房地產(chǎn)公司還對某置業(yè)公司提起訴訟，法院判令某置業(yè)公司賠償某房地產(chǎn)公司財產(chǎn)損失11760.09萬元及相應利息。此外，相關涉案人員也分別受到了法律懲處。

最高檢第六檢察廳廳長馮小光表示，近年來，全國檢察機關民事檢察部門認真履行民事執(zhí)行監(jiān)督職能，全面加強對人民法院民事執(zhí)行活動的監(jiān)督，力求在破解“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”中與人民法院形成合力，做到監(jiān)督與支持并重，依法辦理了一批典型案件，積累了一些經(jīng)驗做法。

統(tǒng)計顯示，2020年，全國檢察機關辦結(jié)執(zhí)行監(jiān)督案件48620件，提出檢察建議37427件，法院同期采納36754件。(記者劉碩)

標簽： 土地拍賣，評估，使用權價值，市場價格