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加強食品安全與營養工作是國家發展和健康中國建設的重要舉措

發布日期： 2021-03-25 16:30:58 來源：健康報

食品安全與營養是健康的基石。加強食品安全與營養工作，是國家發展和健康中國建設的重要舉措。日前，全國食品安全標準與風險監測評估工作會議部署2021年重點任務，多個省市做了經驗交流，并對今年工作進行展望。

食品安全需社會共治

在推進食品安全治理體系和治理能力現代化方面，多地創新機制，優化工作流程。在新形勢下，上海市食品安全風險監測評估工作深度參與社會共治，市衛生健康委會同市場監管局等6個部門制訂并實施《2020年上海市食品安全風險監測方案》，完成2813萬元的食品安全風險監測項目采購工作，推動該市檢驗檢測行業復工復產。

“上海市將食品安全標準服務管理與城市戰略密切結合。”上海市衛生健康委副主任衣承東介紹，2020年，上海將城市戰略定位為“國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接”后，市衛生健康委建立油脂類、糖果類、特膳類和飲料類的食品安全國家標準跟蹤評價區域合作機制，助力食品供應鏈標準的長三角一體化融合發展，實現食品安全企業標準備案辦事效率再提速，壓減備案時限為“當場辦結”。

在開展食源性疾病防控、食品安全風險監測預警方面，上海市將食源性疾病的癥候群監測預警和腸道門診標準化建設作為公共衛生體系建設的抓手之一，納入上海市委、市政府《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的若干意見》。衣承東介紹，上海市將食源性疾病報告主體擴大至社會辦醫，夯實醫療機構公共衛生義務。同時，完成食源性疾病目錄的ICD編碼配置，探索基于電子病案的腹瀉癥候群大數據監測預警機制。

湖北省將食源性疾病監測納入公共衛生責任清單，建立疾控機構和醫療機構人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的機制，督促落實食源性疾病暴發事件的監測報告責任。湖北省衛生健康委副主任涂明珍說，2020年，湖北省依托中央防疫資金，累計投入6億元，在提升公共衛生實驗室檢測能力的同時，建立健全以省級為龍頭、市州為骨干、縣級檢驗檢測機構為基礎、重點實驗室為支撐的全省食品安全檢驗檢測體系。

國民營養計劃打出組合拳

國民營養計劃和合理膳食行動是不斷提升居民營養健康水平的有力抓手。江西省通過健全體制機制，下好國民營養體系“先手棋”。

江西省衛生健康委副主任鈄方芳介紹，該省組建省國民營養健康指導委員會，聯合省農業農村廳、省體育局、省教育廳等部門統籌推進國民營養計劃“七大策略”和“六項行動”。此外，在考核體系方面進行探索，將全省營養健康工作情況納入各地政府食品安全工作考核內容，強化各級黨委、政府和有關部門的營養健康責任，高位推動各級國民營養健康指導委員會的建立、營養健康工作機制的完善，為營養健康常態化考評機制提供經驗。

此外，江西省通過推動試點創建，開展“一老一小”的營養健康改善行動。鈄方芳介紹，一是開展在校學生營養健康監測。持續開展15840名中、小學生的營養健康狀況、營養與健康行為和營養健康知識監測，掌握全省在校學生營養與健康基本情況變化，綜合評估學校營養健康教育及干預措施效果。二是開展老年人營養改善行動。綜合基本公共衛生服務、國家慢病示范區建設等工作，以老年人群營養健康狀況基線調查、健康教育、膳食營養指南、幸福食堂建設為重點，推進營養健康與醫養結合服務有效銜接。

加強食品安全與營養工作是發展健康產業、形成新發展格局的重要環節。新疆維吾爾自治區結合實際，繼續做好駝、馬、驢特色乳品食品安全地方標準制定，并逐步建立完善標準體系，拓寬產品種類、提升產品品質，為鞏固脫貧成果、實現鄉村振興提供助力。

云南省的一組數據，顯示出標準引領健康產業發展的作用。云南省衛生健康委副主任鄧斯云說，云南省率先實現政策突破，將三七花、莖葉、紫皮石斛等納入有傳統食用習慣的地方特色食品管理，制定發布云南省食品安全地方標準，從根本上解決了食品原料合法性政策問題。標準發布后，2019年，文山州三七產業實現主營收入210億元;2020年，云南省紫皮石斛農業產值達7.5億元，工業產值達24.3億元。《鮮花餅》《食用玫瑰花餡料》地方標準發布后，2019年云南省鮮花餅產量達4.3萬噸，產值達16.8億元，比2015年增長92.8%。

堅守食品安全底線

各地衛生健康部門按照“人、物同防”要求，毫不放松抓好冷鏈食品疫情防控工作，一方面防控新冠病毒通過冷鏈食品傳播，另一方面守住食品安全底線。

山東省衛生健康委副主任肖培樹介紹，山東省實施“倍增計劃”，加大投入，增加設備和人員，全省核酸檢測機構增加至723家;根據疫情形勢，先后制定冷鏈食品疫情防控文件和技術規范。從去年10月起，對進口冷鏈食品重點場所從業人員加密檢測頻次，由每兩周檢測一次縮短至每三天一次。設立監管專倉，建立進口冷鏈食品第一道關口徹檢徹控機制，去年12月初做到集中監管專倉全省覆蓋，并且制定全省統一的專倉運行規范規程。

云南省位于我國西南邊陲，海拔高低落差6000多米，擁有全國50%以上的生物種類，食物具有多樣性的特點，毒蘑菇中毒等食源性疾病每年均有發生。鄧斯云介紹，云南省建立食物中毒防控協作小組機制，組建食品安全事故流行病學調查專家組，加強流行病學溯源能力。在投入上，連續3年實施“云南省農村食物中毒防控與救治項目”，安排專項資金為鄉鎮衛生院配備1133臺洗胃機、3259個急救箱及急救藥品。此外，提升基層醫務人員野生毒菌鑒別、流行病學調查能力，研發云南省常見野生毒菌毒素檢測和DNA條形碼鑒定技術，促進食物中毒防控醫防融合。

加強食品安全知識的宣傳服務，是提高居民健康素養最經濟的方式。貴州省以食品安全宣傳周、全民營養周為契機，推進食品安全“八進”活動，利用多種渠道開展科普宣傳，發布預警提示，形成橫到邊、縱到底的工作格局。貴州省衛生健康委一級巡視員皮宇飛說，該省組建了醫療、疾控、家庭醫生、志愿者為主的科普宣傳隊，通過開展培訓，提升科普宣傳隊伍的能力和水平。