伊人久久亚洲美女图片,老司机精品视频网,日本va欧美va精品

農業農村部新立一批“小目標” “十四五”開局

發布日期： 2021-01-14 10:00:54 來源：北京商報

“十三五”收官，我國“三農”工作轉入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新階段。1月13日，國務院召開新聞發布會。此次發布會明確通過保數量、保多樣、保質量，保障糧、棉、油等重要農產品的有效供給。在鞏固脫貧攻堅成果的同時，基于我國“大國小農”的基本國情，明確支持并提升小農戶的經營能力;通過電商等方式進一步為農民擴大銷售渠道，幫助其實現增收，推動我國農業的轉型升級。

保供：保障糧、棉、油等農產品有效供給

“保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品的有效供給，是農業農村部門的重點工作，也是農業農村現代化的首要任務。”農業農村部發展規劃司司長曾衍德表示，近年來，我國經濟得到發展，城鄉居民對農產品的需求增加了，呈現出個性化、多樣化的特點。為適應這一新變化，農業生產既要保數量，也要保多樣、保質量。

為了加強產能建設，我國落實最嚴格的耕地保護制度，守住18億畝耕地紅線。同時要遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，改善農田設施基礎條件，加快建設高產穩產旱澇保收的高標準農田;同時，提升科技支撐能力，著力攻克核心種源“卡脖子”技術，自主培育一批突破性的新品種，加快技術集成創新等。

據介紹，我國“2020年建成8億畝高標準農田”目標已實現。2018年以來，我國每年發展高效節水灌溉2000萬畝以上。科技支撐明顯增強。農業科技進步貢獻率超過60%，農作物良種覆蓋率穩定在96%以上。

南京農業大學規劃院上海分院院長孫文華指出，糧食是國家安全的重要保障。在全球疫情尚未得到平穩控制的當下，我國一方面需引導糧食種植戶的生產積極性，同時也要確保耕地紅線，抓住糧食生產的主動性，把飯碗牢牢端在自己手里。

去年11月17日，國務院辦公廳發布《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》，提出采取有力措施防止耕地“非糧化”，穩定糧食生產，牢牢守住國家糧食安全的生命線;12月3日，《糧食儲備安全管理條例(征求意見稿)》公開征求意見，針對糧食儲備安全管理中存在的問題，將加大違法行為的處置力度。

而在“保多樣”“保質量”方面，曾衍德明確，我國需建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區。增加高油高蛋白大豆、飼用玉米和優質水稻、小麥供給，抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等重要農副產品生產等;重點抓好兩個“三品一標”：在產品方面發展綠色、有機、地理標志農產品，推行食用農產品達標合格證制度;在生產方式上推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。

助農：支持小農戶發展

2021年起，我國“三農”工作重心全面轉向鄉村振興。農業農村部副部長劉煥鑫表示，未來我國將在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接上，守住一條底線、健全一套政策、壯大一批產業。

“守住一條底線，就是不發生規模性的返貧。”劉煥鑫說，我國將健全防止返貧動態幫扶和監測機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶及因病因災等導致基本生活嚴重困難戶開展動態監測;在西部地區確定一批鄉村振興重點幫扶縣并集中支持。

同時，推動政策舉措平穩轉型支持鄉村振興，特別做好財政投入、金融服務、土地支持等政策銜接;推進脫貧地區特色產業持續發展，引導和支持以縣為單位，規劃發展鄉村特色產業，實施特色種養業提升行動。

值得關注的是，“大國小農”是我國基本國情農情。據第三次全國農業普查數據顯示，全國小農戶數量占到農業經營戶98.1%，小農戶從業人員占農業從業人員90%，小農戶經營耕地面積占總耕地面積超70%。但因各地農業資源稟賦各異，因地制宜加強扶持小農戶對我國布局現代農業至關重要。

2019年中辦國辦印發《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，鼓勵發展多種形式適度規模經營，完善針對小農戶的扶持政策，加強面向小農戶的社會化服務;去年3月，農業農村部印發《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃(2020-2022年)》，對家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體發展作出具體規劃。

從實踐層面看，農業農村部政策與改革司負責人趙長保表示，要推動有長期穩定務農意愿的普通農戶適度擴大經營規模，發展成家庭農場等現代經營主體;發揮專業化社會化服務體系的作用，解決小農戶生產經營面臨的困難和問題;同時，提升小農戶的經營能力，提高其自我發展能力。“就是要始終重視小農戶、防止排擠小農戶，注重帶動小農戶。”

增收：直播電商增補農民收入

在此次發布會期間還提到農村電商作為擴大農產品銷售的形式之一，對增加農民收入起到促進作用。據了解，農民收入中，經營性收入占30%左右，務工收入占45%，家庭經營收入主要靠農產品銷售，通過電商銷售農產品成為農民增收的新亮點。

數據顯示，2019年，全國農產品網絡銷售額接近4000億元。“直播電商迅速興起，許多農民通過短視頻或直播銷售自家農產品，賣出了好價錢，這也推動了農民增收。從今后一個時期看，電商對農民增收將會有更大促進作用。”劉煥鑫表示。

在他看來，銷售成績很大程度得益于，農村通信設施得到改善，農村創新創業更加活躍，同時農村物流條件奠定了基礎。例如，在通信設施改善方面，目前4G網絡已覆蓋98%的行政村，基本覆蓋貧困地區。未來新基建也將向農村延伸，對農產品電商發展提供支撐。

而農村電商興起的背后，也反映出農村創新創業更加活躍。據了解，當前隨著返鄉農民工創業，入鄉科技人員創業，帶動農村電商發展。目前，農村創業創新人員首次突破1000萬，其中很大一部分是開展新產業、新業態。“此外，農村的物流條件好了。鮮活農產品包括邊遠地區小而精的特色產品，通過電商網絡可以實現快速、直接地送到消費者手里。”劉煥鑫說。

2019年底，農業農村部等部門曾聯合發布《實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》，再次強調農產品電商的重要性。在去年3月，2020中國農產品電商高層研討會期間，《2020中國農產品電商發展報告》正式發布，根據前述報告預測，2020年中國農產品電商市場規模可達8000億元;2023年農產品物流將達4.53萬億元左右。

“加快農產品電商數字化轉型是發展趨勢。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤認為，“后疫情”時期，農產品電商應發揮更大作用。具體措施包括，進一步堅持農產品電商的高效、安全、健康、綠色、智能、生態的理念;繼續為產區滯銷農產品找市場;繼續為農產品消費提供新服務，如探索多種非接觸性交易服務、非接觸性支付服務、非接觸性物配及供應鏈服務;加快推進“拉式”供應鏈建設，探索中國農產品流通業全觸點、全渠道、全場景、全球鏈、全客群的數字化轉型模式等。