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日本《每日新聞》5月27日發(fā)表了對(duì)世界糧食計(jì)劃署(WFP)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿里夫·侯賽因的專(zhuān)訪，這位專(zhuān)家警告，全球2.65億人面臨糧食短缺。如果新冠肺炎疫情導(dǎo)致供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，那些處于沖突地區(qū)的人們可能無(wú)法再獲得食物。報(bào)道編譯如下：

受新冠肺炎疫情蔓延的影響，苦于糧食短缺的人口激增。世界糧食計(jì)劃署(WFP)的測(cè)算顯示，造成這一現(xiàn)象的原因主要是全球性的物流停滯和越來(lái)越多的人因收入減少無(wú)力購(gòu)買(mǎi)食品。為此我們專(zhuān)訪了WFP首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿里夫·侯賽因，聽(tīng)取他有關(guān)糧食問(wèn)題的背景介紹和有關(guān)援助措施的建議。

疫情發(fā)生前全球已經(jīng)有1億人接受WFP的糧食援助，其中3000萬(wàn)居住在也門(mén)、敘利亞、尼日利亞?wèn)|北部這樣的戰(zhàn)亂地區(qū)。如果新冠肺炎疫情導(dǎo)致供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，那些處于沖突地區(qū)的人們可能無(wú)法再獲得食物。

此外還有一些國(guó)家原本不存在問(wèn)題，但疫情給他們?cè)斐闪诵碌挠绊憽Ｔ谥械褪杖雵?guó)家，疫情導(dǎo)致人們失去工作，從在發(fā)達(dá)國(guó)家工作的親戚那里獲得的匯款也有所減少。一些經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)原油等資源類(lèi)產(chǎn)品出口，同時(shí)又需要大量進(jìn)口糧食的國(guó)家也因?yàn)橘Y源價(jià)格低迷而遭受?chē)?yán)重沖擊。

在發(fā)展中國(guó)家，大量在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、礦業(yè)部門(mén)工作的人都是過(guò)著有今天沒(méi)明天的日子。他們沒(méi)有足夠的儲(chǔ)蓄，只要不工作很快就會(huì)揭不開(kāi)鍋。根據(jù)WFP的估算，上述原因?qū)?dǎo)致1.3億人新近陷入食物短缺的境地。對(duì)于那些需要援助的國(guó)家有必要未雨綢繆，也就是盡可能早地做好準(zhǔn)備。

此次的疫情使得糧食的供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)面臨全球性的沉重打擊，這是史無(wú)前例的，而且未來(lái)如何發(fā)展還無(wú)法預(yù)測(cè)。和艾滋病、結(jié)核等疾病相比，新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊更大。

有人預(yù)測(cè)全球大流行可能需要幾年時(shí)間才能結(jié)束，農(nóng)業(yè)部門(mén)尤其需要受到關(guān)注。物流停滯導(dǎo)致農(nóng)民難以獲得足夠的種子和肥料，無(wú)法耕種也就沒(méi)有收成。在應(yīng)對(duì)疾病之外，更要確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性。

根據(jù)世界銀行的推算，在國(guó)際性的貿(mào)易封鎖措施執(zhí)行期間，非洲的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量至少下降2.6%，最多可能下降7%。如果現(xiàn)在不采取措施，之后可能面臨更嚴(yán)重的問(wèn)題。

此外還有必要確認(rèn)國(guó)家之間的物資協(xié)調(diào)是否順暢。政府不應(yīng)禁止物資出口，因?yàn)檫@樣的做法不具建設(shè)性，可能給其他國(guó)家?guī)?lái)負(fù)面影響。此外還要禁止人為抬高糧食價(jià)格的行為。由于失業(yè)的影響，人們的購(gòu)買(mǎi)力遠(yuǎn)不如疫情之前。

即將進(jìn)入冬天的南半球、尤其是南部非洲需要引起我們的重視。那里存在多個(gè)極端貧困的國(guó)家，很多人原本就處于饑餓狀態(tài)。此外這些國(guó)家的醫(yī)療體系脆弱，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的能力極為有限。

在疫情持續(xù)蔓延導(dǎo)致對(duì)未來(lái)充滿擔(dān)憂的背景下，一些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了囤積糧食的現(xiàn)象。3月以來(lái)，俄羅斯、烏克蘭、越南等國(guó)就糧食出口設(shè)置了上限或是干脆禁止。二十國(guó)集團(tuán)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)們也在4月就囤積行為表達(dá)了擔(dān)憂，稱(chēng)此舉可能招致糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，威脅食品安全和人類(lèi)健康。

就目前的情況看，還不能說(shuō)出現(xiàn)了全球性的糧價(jià)飆升，但這種事情是有先例的。2007至2008年，用于制造生物燃料的糧食需求大增，以及油價(jià)上漲導(dǎo)致的運(yùn)輸成本高企等多重因素疊加，導(dǎo)致全球食品價(jià)格大漲，嚴(yán)重沖擊各地的貧困人口。

近幾年來(lái)，全球糧食短缺問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻。WFP等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，受戰(zhàn)亂、氣候異常、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等因素影響而面臨糧食短缺的人口從2016年的1.08億激增至2019年的1.35億。從這些人口的地區(qū)分布看，非洲最多，達(dá)7300萬(wàn)，中東和亞洲是4300萬(wàn)，拉美1850萬(wàn)。從原因看，7700萬(wàn)人因?yàn)閼?zhàn)亂得不到充足的食物，占比超過(guò)一半。