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28日，北京市十五屆人大常委會第二十三次會議審議《北京市促進中小企業發展條例(修訂草案)》(下稱修訂草案)。修訂草案要求加強區域性股權市場建設，引導中小企業依托區域性股權市場規范、融資、發展，打造北京市企業資源聚集與政策綜合運用平臺，設立專精特新板，鼓勵符合條件的中小企業轉入新三板市場發展。

修訂草案共7章52條

2013年12月，市十四屆人大常委會通過了《北京市促進中小企業發展條例》，自2014年3月1日起施行。條例的出臺，在改善北京市中小企業發展環境、構建中小企業服務生態體系、促進中小企業持續健康發展等方面發揮了重要作用。

隨著經濟社會快速發展，北京市中小企業規模不斷擴大，創新創業活躍度持續提高，技術變革、消費升級對企業的生產組織方式和產業形態帶來較大影響，中小企業發展環境發生很大變化。

北京市人大財政經濟委員會主任委員張伯旭表示，在新冠肺炎疫情防控和企業復工復產的關鍵時期，需要以條例修訂為契機，積極作為，營造良好的發展環境，精準施策幫助企業渡過難關，促進中小企業持續健康發展。

張伯旭稱，現行條例共7章43條，分為總則、創業扶持、技術創新、資金支持、市場開拓、服務保障、附則。此次修訂，將條例的第三章技術創新改為創新支持并調整至第五章，修訂草案仍保持7章結構，目前共52條。

修訂草案目的在于，優化中小企業經營環境，保障中小企業公平參與市場競爭，維護中小企業合法權益，支持中小企業創新創業，促進中小企業高質量發展，擴大城鄉就業。

支持專業化、精細化、特色化、新穎化發展

修訂草案進一步明確北京市中小企業發展導向。為更好地提升企業競爭力，促進轉型升級，修訂草案規定，加強分類指導，引導中小企業創新發展、綠色發展，從事高精尖、文化創意、國際交往以及城市運行、民生保障等符合首都城市戰略定位和資源稟賦條件的產業。鼓勵和支持中小企業專業化、精細化、特色化、新穎化發展。

在信用建設方面，修訂草案規定，建立中小企業信用信息歸集和信用評價體系，建立適合中小企業規范發展的守信激勵和失信懲戒制度，實現中小企業信用共享、查詢和應用的便利化，引導中小企業誠信經營。以此進一步推進中小企業信用建設，推動企業樹立信用意識、加強信用管理，并通過信用信息平臺建設實現企業信用信息的交流和共享。

為加強資金支持，修訂草案增加企業首貸服務中心和續貸受理中心的內容。

2019年底，北京市率先成立了國內首個企業續貸受理中心，解決“過橋”“倒貸”問題。今年4月又成立了首貸服務中心，通過各種政策和信息資源的集成協作，為民營、科創和小微企業辦理信貸業務提供快捷通道。修訂草案肯定此項工作機制創新，明確了企業首貸服務中心和續貸受理中心的形式和服務內容。

修訂草案還要求加強區域性股權市場建設，引導中小企業依托區域性股權市場規范、融資、發展，打造北京市企業資源聚集與政策綜合運用平臺，設立專精特新板，鼓勵符合條件的中小企業轉入新三板市場發展。

此外，修訂草案增加對人才保障的內容，針對中小企業人才“引進難”、“落戶難”等實際問題，要求對中小企業引進和培養技術創新、創業管理、高技能等人才給予資金、落戶、住房、子女就學等方面支持。對符合條件的創業人才，給予辦理居住證積分加分、居住證轉辦常住戶口輪候優先或者直接落戶。(陳杭)

標簽： 區域性股權 新三板市場